מה זה Mitigation בנקאות?
הקלות בנקאות היא מערכת של זיכויים וחיובים שנועדו להבטיח כי אובדן אקולוגי, במיוחד עבור ביצות וזרמים הנובעים מעבודות פיתוח שונות, מתוגמל על ידי שימור ושחזור של ביצות, בתי גידול טבעיים, נחלים, וכו ' אזורים, כך שאין הפסד נקי לסביבה. כדי להקל על האמצעים כדי להפחית את חומרת משהו, במקרה זה, את הנזק שנגרם לסביבה.
על פי "NMBA" (National National Migigation Banking Association), הבנקאות להפחתת הסיכון מוגדרת כ"שיקום, יצירה, שיפור או שימור של קרקע רטובה, נחל או אזור בית גידול אחר שנעשה במפורש לצורך פיצוי על הפסדי משאבים בלתי נמנע מראש של פעולות הפיתוח, כאשר פיצוי כזה לא ניתן להשיג באתר הפיתוח או לא יהיה מועיל מבחינה סביבתית. "
מה זה אומר להיות ירוק? ) ->
ישנם שני סוגים של בנקים הפחתת:Wetland או זרם בנקים
- , אשר מציעים זיכויים כדי לקזז הפסדים אקולוגיים המתרחשים ביצות וזרמים. אלה מוסדרים ומאושרים על ידי USACE (צבא צבא U.S חיל ההנדסה) לבין USEPA (ארה"ב הסוכנות להגנת הסביבה). בנקים שימור
- , אשר מציעים זיכויים כדי לקזז הפסדים של מינים בסכנת הכחדה ו / או בתי הגידול שלהם. אלה מוסדרים ומאושרים על ידי U. S. FWS (דגים שירות חיות בר) ו NMFS (שירות הדיג הימי הלאומי). איך זה עובד?
בנקאי ההפחתה, לאחר רכישת אתר פגום לסביבה שאותו הם רוצים לשקם, עובד עם רשויות רגולטוריות כמו ה- MBRT (צוות ביקורת בנקאות מקלה) ו- CBRT (צוות ביקורת הבנקאות לשימור), המאשר תוכניות לבנייה, לתחזוקה ניטור הבנק. סוכנויות אלה גם לאשר את מספר זיכויים הקלה כי הבנק רשאי להרוויח ולמכור עם פרויקט שיקום מסוים. זיכויי הפחתה אלה עשויים להיות נרכשים על ידי מי שמתכנן לבצע פיתוח מסחרי על או ליד מי התהום או זרם זה יהיה בתהליך להשפיע לרעה על המערכת האקולוגית של האזור.בנקאי הקלה הוא אחראי לא רק את הפיתוח, אלא גם אחזקה עתידית ותחזוקה של בנק הקלה.
ה- EPA בארה"ב (הסוכנות להגנת הסביבה של ארה"ב) הגדיר ארבעה מרכיבים נפרדים של בנק מקטין:
אתר הבנק:
- השטח הפיזי המשוחזר, שהוקם, משופר או נשמר. מכשיר הבנק:
- הסכם פורמלי בין בעלי הבנק לבין הרגולטורים הקמת אחריות, תקני ביצוע, דרישות ניהול וניטור, ותנאי אישור האשראי הבנקאי. צוות הביקורת הבין-משרדית (IRT):
- צוות interagency המספק סקירה, אישור ופיקוח על הבנק. אזור השירות:
- האזור הגיאוגרפי שבו השפעות מותרות ניתן לפצות על בנק נתון. היסטוריה
חוק המים הנקי (CWA) הועבר בשנת 1972. סעיף 404 ושני הוראות נוספות של ה- CWA חייבו להימנע ולמזער את ההשפעה על גופי מים ייעודיים ולספק הקלה מפצה על השפעות בלתי נמנעות.
- בשנת 1977, חוק המחייב סוכנויות פדרליות לנקוט צעדים כדי למנוע את ההשפעה על ביצות עבר.
- בשנת 1988, מדיניות לאומית של "לא הפסד נקי" של ערכי אדמת ביצות ופונקציות עם מושגים של 'כמו החלפת תחליף' ו 'פונקציונלי לעומת תחליף מרחבי' הופיע.
- הרעיון של בנקאות הפחתת התחיל להתפתח כאשר ממשל קלינטון דגל את השימוש של הבנקים הפחתת תוכניות פדרליות ביצות בשנת 1993.
- העקרונות המנחים שפורסמו על ידי הסוכנות להגנת הסביבה בארה"ב (USEPA) ואת חיל הצבא האמריקני של מהנדסים (USACE) על תפקידם של הבנקים להקטנת תוכנית CWA 404 הורחבו בשנת 1995, עם הנחיות להקמת ושימוש בבנקים הקלה. (כדי ללמוד על הדרכים שבהן סוכנויות ממשלתיות מעצבות את השוק ועסקאותיו במגזרים אחרים במשק, ראה:
- כיצד משפיעות על שוק .) בשנת 1998, TEA-21 (חוק הון התחבורה עבור 21
- רחוב המאה) הפך לחוק, המפרט העדפה של בנקאות הפחתת עבור פרויקטים התחבורה. בשנת 2008, לאחר ארבע שנים של תכנון, יושם חוק פדרלי להקמת סטנדרטים לבנקים מקלים, תוכניות עמלות מקוונות והפחתה אישית (המכונה גם "הפחתת אחריות"). סטנדרטים אלה עולים בקנה אחד עם אלה של CWA 404.
- היתרונות של הבנקאות מקלות
(1) הגנה על הסביבה ושימור:
הקלה בנקאית מסייע בהגנה על הטבע ועל גיוון. ההשפעה של הגדלת התיעוש ועיור על בתי גידול טבעיים, נחלים וביצות היא בלתי נמנעת. בנקי ההפחתה מספקים הזדמנות לקזז חלקית לפחות את ההשפעה. (2) יותר יעילות:
בנק הקלה הוא יעיל יותר בכך שהוא מבטיח כי חתיכת מאוחד עצום של הקרקע הוא התאושש או נשמר כדי לקזז את ההשפעה השלילית של מפתחים על הרבה אתרים קטנים.הכלכלות הגודל והמומחיות הטכנולוגית של בנק מקטין עושה את זה יעיל יותר לא רק במונחים של עלות, אלא גם מבחינת איכות של אקרים משוחזר. (כדי ללמוד עוד על יתרונות לגודל, ראה מאמר: מה הם כלכלות של קנה מידה? ) (3) פחות זמן בפיגור וקלות רגולטורית:
קל יותר למפתחים לקנות זיכויים מ בנק מאושר יותר מאשר לקבל אישורים רגולטוריים שעלולים לקחת חודשים נוספים. כמו הבנקים הקלה כבר משוחזר יחידות של אקרים מושפע בתהליך של להרוויח זיכויים, יש מעט זמן ללא זמן בפיגור בין ההשפעה על הסביבה באזור השירות ואת שיקום באתר הבנק. (4) העברת אחריות:
מערכת של בנקאות הפחתת ביעילות מעביר את האחריות של אובדן אקולוגי מן היזם (המכונה גם הוועדה) לבנק בנק הקלה. לאחר שהוועדה קונה את הזיכויים הנדרשים בהתאם לתקנות, היא הופכת באחריותו של בנקאי ההקלות לפתח, לתחזק ולפקח על האתר על בסיס ארוך טווח. מצב נוכחי
נכון לעכשיו, ישנם מספר הבנקים הקלה אושרה בארצות הברית. על פי NMBA, נכון לחודש ינואר 2010, היו מעל 950 הבנקים הקלה אושרה על ידי USACE ו USEPA, כיסוי מעל 960, 000 דונם של משקים משופעים, נחלים ובתי גידול. נכון לינואר 2009, היו מעל 90 שימור בנקים שאושרו על ידי FWS להגן על מעל 90, 000 דונם של חיות בר בסכנת הכחדה.
אתגרים ודאגות
האתגר החשוב ביותר להצלחה של הבנקאות הקלה הוא הקושי נתקל על ידי סוכנויות רגולטוריות בהערכת נכונה של אובדן אקולוגי במונחים כלכליים או כספיים. את הזיכויים המוצעים לבנקים להקטנה יש לתמחר באופן נאות ולהעריך אותם על ידי הרגולטורים, אך למרות שהסוכנויות הללו משתמשות במספר טכניקות להערכה סביבתית, אין זו משימה קלה ללכוד באופן מלא את ההשפעה הכלכלית של הנזק שנגרם למשאבים הטבעיים.
זה גם מפוקפק אם בתי הגידול הטבעיים ואת ביצות אשר לקח מאות שנים כדי לפתח יכול להיות מתוכנן באופן מלאכותי בטווח של שנים ספורות. בחלק מהמקרים, איכותם של שטחי מרעה כאלה שפותחו באופן מלאכותי במונחים של גיוון צמחי ופרחי נמצאה כתת-סטנדרטי, בהשוואה למקביליהם הטבעיים.
הוא האמין גם כי הבנקים הקלה, לעומת הפחתת הפרט שבו מפתחים ליצור אתרי הפחתת שלהם באזור אקרים נהרסו, נוטים להיות ממוקמים הרחק מאתרי ההשפעה, ולכן לא יכול לשכפל לחלוטין את האתר מושפע.
השורה התחתונה
הקלות בנקאות היא שיטה שבאמצעותה מועברת האחריות של הנזק האקולוגי מהפרלמנט לבנק הפחתת הסיכון באמצעות מערכת זיכויים וחיובים לפי הנחיות רגולטוריות. בנקאי מקטין מפתחת, משחזרת, משמרת ומנהלת את הקרקעות באתר הבנק ומקבלת זיכויי הפחתה, שנמכרים לאחר מכן לחבר או למפתח תמורת תשלום.מערכת זו, למרות כמה מגבלות שלה, כגון היעדר טכניקות הערכה סביבתית חזקים איכות ירודה של גיוון טבעי במקרים מסוימים, עדיין יש יתרונות רבים. עם הגדלת ההשקעה הפרטית בפיתוח של הבנקים הפחתת מחקר על מערכות אקולוגיות כמו גם הקלה בקרות רגולטוריות, העתיד עבור בנקאות הקלה היא אכן מוארת הן למשקיעים והן לטבע.