שתף סרטון // www. Investopedia. com / terms / a / צנע. asp

מה זה 'צנע'

-> ->

צנע מוגדר כסדרה של מדיניות כלכלית הממשלה מתחייבת לשלוט החוב במגזר הציבורי.

צעדי הצנע הם תגובתה של ממשלה שהחוב הציבורי שלה גדול עד כדי כך שהסיכון לברירת מחדל, או חוסר היכולת לשירות את התשלומים הנדרשים על חובות החוב שלה, הופכת לאפשרות ממשית. סיכון ברירת מחדל יכול לצאת מכלל שליטה במהירות; כמו הפרט, החברה או המדינה מחליק נוספת לתוך החוב, המלווים יגבה שיעור גבוה יותר של התשואה עבור הלוואות עתידיות, מה שהופך אותו קשה יותר עבור הלווה לגייס הון.

ההאטה הכלכלית הגלובלית שהחלה ב -2008 הותירה ממשלות רבות עם הכנסות מס מופחתות וחשפה כמה מהן האמינו כי רמות ההוצאות אינן ברורות. מספר מדינות אירופיות, כולל בריטניה, יוון וספרד, פנו לצנע כדרך להקל על חששות התקציב. הצנע הפך כמעט הכרחי במהלך המיתון העולמי באירופה, שם חברי גוש האירו אין את היכולת להתמודד עם חובות גובר על ידי הדפסת המטבע שלהם. לכן, ככל שהסיכון המוגדל שלהם גדל, הנושים הפעילו לחץ על מדינות אירופאיות מסוימות כדי להתמודד אגרסיבית עם ההוצאות.

בריצה למטה "צנע"

באופן כללי, ישנם שלושה סוגים עיקריים של צעדי הצנע. הראשונה מתמקדת בייצור הכנסות (מסים גבוהים יותר), והיא אף תומכת בהוצאות ממשלתיות רבות יותר. המטרה היא לעורר צמיחה עם ההוצאות ואת לכידת היתרונות באמצעות מיסוי. סוג אחר נקרא לפעמים מודל אנג'לה מרקל - אחרי הקנצלר הגרמני - ומתמקד בהעלאת מסים תוך קיצוץ בתפקידים ממשלתיים שאינם חיוניים. האחרון, שבו מסים נמוכים יותר, והוצאות הממשלה נמוכות יותר, היא השיטה המועדפת של חסידי השוק החופשי.

צנע רק מתרחש למעשה כאשר הפער בין קבלות הממשלה לבין הוצאות הממשלה מתכווץ. ירידה בהוצאות הממשלה אינה משווה רק לצעדי הצנע.

מסים וצנע

יש כמה חילוקי דעות בין כלכלנים על ההשפעה של מדיניות המס על תקציב הממשלה. יועצו לשעבר של רייגן, ארתור לאפר, טען כי קיצוץ אסטרטגי במיסים ימריץ את הפעילות הכלכלית, ויוביל באופן פרדוקסלי להכנסות נוספות. עם זאת, רוב הכלכלנים ומדיניות המדיניות מסכימים כי העלאת המיסים תעלה את ההכנסות. זו היתה הטקטיקה שמדינות אירופאיות רבות לקחו. לדוגמה, יוון גדל ערך מוסף (מע"מ) שיעורי ל 23% בשנת 2010 והטיל תעריף נוסף 10% על מכוניות מיובאות. שיעורי מס הכנסה עלו על סולם ההכנסה הגבוהים, ומספר מסים חדשים הוטלו על רכוש.

ההוצאה הממשלתית והצנע

הצנע ההפוך הוא צמצום ההוצאה הממשלתית. הרוב רואים בכך אמצעי יעיל יותר לצמצום הגירעון. מסים חדשים משמעותם הכנסה חדשה לפוליטיקאים, שנוטים להוציא אותו על המרכיבים.

ההוצאה לוקחת צורות רבות: מענקים, סובסידיות, חלוקה מחדש של עושר, תוכניות זכאות, תשלום עבור שירותים ממשלתיים, מתן הגנה לאומית, הטבות לעובדי המדינה וסיוע חוץ. כל צמצום ההוצאות הוא דה פקטו דה פקטו למדוד.

בתוכנית הפשוטה ביותר, תוכנית הצנע, שנחקקה בדרך כלל על ידי חקיקה, עשויה לכלול אחד או יותר מאמצעי הצנע הבאים:

קיצוץ או הקפאה ללא העלאה של שכר והטבות ממשלתיים.

הקפאה על גיוס עובדים ופיטורי עובדים ממשלתיים.

• צמצום או ביטול של שירותים ממשלתיים, באופן זמני או קבוע.
• קיצוצים ממשלתיים ורפורמה בפנסיה.
• הריבית על ניירות ערך ממשלתיים שהונפקו לאחרונה עשויה להיחתך, ובכך להפוך השקעות אלה פחות אטרקטיביות למשקיעים, אך צמצום חובות הריבית של הממשלה.
• קיצוץ מתוכניות ההוצאות הממשלתיות שתוכננו בעבר, כגון בניית תשתיות ותיקונן, הטבות בריאות ותגמולים.
• גידול מסים, כולל הכנסה, חברות, רכוש, מכירות ומסים רווחי הון.
• הפדרל ריזרב עשוי להפחית או להגדיל את כמות הכסף ואת הריבית כפי הנסיבות להכתיב כדי לפתור את המשבר.
• קיצוב של סחורות קריטיות, הגבלות נסיעה, הקפאת מחירים ופיקוח כלכלי אחר (במיוחד בעתות מלחמה)
• דוגמאות היסטוריות של צעדי צנע
• אולי המודל המוצלח ביותר של הצנע, לפחות בתגובה למיתון , התרחשה בארצות הברית בין 1920 ו 1921. שיעור האבטלה בכלכלת ארה"ב זינק מ 4% עד כמעט 12%. התוצר הלאומי הגולמי (GNP) ירד כמעט 20% - יותר מאשר בכל שנה במהלך השפל הגדול או המיתון הגדול.

הנשיא Harding הגיב על ידי קיצוץ התקציב הפדרלי כמעט 50%. שיעורי המס הופחתו עבור כל קבוצות ההכנסה, והחוב ירד ביותר מ -30%. בנאום שנשא ב -1920 הכריז הרדינג כי הממשל שלו "ינסה דפלציה אינטליגנטית ואמיצה, יפגע בהלוואות ממשלתיות … ויפגע במחיר הגבוה של הממשלה בכל האנרגיה והמתקן".

מה הם סיכונים של צעדי הצנע?

בעוד המטרה של צעדים הצנע היא להפחית את החוב הממשלתי, האפקטיביות שלהם נשאר עניין של דיון חריף. תומכים טוענים כי הגירעונות מסיבית יכול לחנוק את הכלכלה הרחבה, ובכך להגביל את ההכנסות ממסים. עם זאת, המתנגדים מאמינים כי תוכניות הממשלה הם הדרך היחידה לפצות על הצריכה האישית מופחתת במהלך המיתון. ההוצאה הציבורית החזקה, כך הם מציעים, מפחיתה את האבטלה ולכן מגדילה את מספר המשלמים על מס הכנסה. כלכלנים כמו ג'ון מיינרד קיינס, הוגה בריטי, שהנהיג את בית הספר לכלכלה הקיינסיאנית, סבורים כי תפקידן של הממשלות הוא להגדיל את ההוצאות במהלך מיתון כדי להחליף ביקוש פרטי יורד.ההיגיון הוא שאם הביקוש לא יתייצב ויתייצב על ידי הממשלה, האבטלה תמשיך לעלות והמיתון הכלכלי יהיה ממושך

->>

צנע פועל סותר את בתי ספר מסוימים של מחשבה כלכלית שהיו בולטים מאז השפל הגדול. בהאטה כלכלית, ירידה בהכנסה הפרטית מפחיתה את כמות ההכנסות ממסים שהממשלה מייצרת. כמו כן, קופת הממשלה מתמלאת בהכנסות ממסים במהלך בום כלכלי. האירוניה היא שההוצאות הציבוריות, כגון דמי אבטלה, נחוצות יותר במהלך מיתון מאשר בום.

- 9 ->

הגבלות על כלכלת קיינסיאן

מדינות השייכות לאיחוד מוניטרי, כגון האיחוד האירופי, אינן בעלות אוטונומיה או גמישות כה רבות בעת הגדלת כלכלתן במהלך מיתון. מדינות אוטונומיות יכולות להשתמש בבנקים המרכזיים שלהן כדי להפחית באופן מלאכותי את הריבית או להגדיל את היצע הכסף בניסיון לעודד את השוק הפרטי להשקיע או להשקיע את דרכו מתוך ההאטה.

לדוגמה, הפדרל ריזרב של ארה"ב עוסק בתוכנית דרמטית של הקלות כמותיות מאז נובמבר 2009. עם זאת, מדינות כמו ספרד, אירלנד ויוון לא היו גמישות פיננסית זהה בשל כדי המחויבות שלהם לאירו, אם כי הבנק המרכזי האירופי (ECB) גם חוקקה הקלה כמותית אם כי מאוחר יותר בארה"ב

מדוע מדיניות הצנע נכשלה לייצב את הכלכלה של יוון?

בעיקר, צעדי הצנע נכשלו כדי לשפר את המצב הכלכלי ביוון כי המדינה נאבקת עם חוסר הביקוש המצטבר. זה בלתי נמנע כי הביקוש המצרפי יורד עם הצנע. מבחינה מבנית, יוון היא מדינה של עסקים קטנים ולא תאגידים גדולים, כך שהם מרוויחים פחות מן היתרונות של צנע כגון שיעורי ריבית נמוכים יותר. חברות קטנות אלה אינן מסוגלות ליהנות מהיחלשות המטבע, שכן הן אינן יכולות להפוך ליצואנים.

בעוד רוב העולם בעקבות המשבר הפיננסי בשנת 2008 עם שנים של צמיחה ירודה ועליית מחירי הנכסים, יוון כבר שקועה בדיכאון משלה. התוצר המקומי הגולמי של יוון (GDP) בשנת 2010 היה 299 $. 36 מיליארד דולר. בשנת 2014, התמ"ג שלה היה $ 235. 57 מיליארד דולר על פי האו"ם. זהו חורבן מדהים במזל הכלכלי של המדינה, בדומה לשפל הגדול בארצות הברית בשנות ה -30.

הבעיות של יוון החלה בעקבות המיתון הגדול כמו המדינה פשוט לבזבז יותר מדי כסף יחסית גביית מסים. כמו הכספים של המדינה spiraled מתוך שליטה שיעורי הריבית על החוב הריבוני התפוצץ גבוה יותר, המדינה נאלצה לחפש חילוץ או מחדל על החוב שלה. ברירת המחדל נשאה את הסיכון של המשבר הפיננסי מלא blown עם קריסה מוחלטת של המערכת הבנקאית. זה יהיה גם צפוי להוביל יציאה מן האירו והאיחוד האירופי.

יישום של צנע

בתמורה חילוץ, האיחוד האירופי והבנק המרכזי של אירופה החלו בתוכנית הצנע כי ביקש להביא את הכספים של יוון תחת שליטה.התוכנית צמצמה את ההוצאה הציבורית והגדילה את המסים לעתים קרובות על חשבון העובדים הציבוריים של יוון והיתה מאוד לא פופולארית. הגירעון של יוון ירד באופן דרמטי, אבל תוכנית הצנע של המדינה כבר אסון במונחים של ריפוי הכלכלה.

תוכנית הצנע הכילה את הבעיה של יוון של חוסר ביקוש מצטבר. קיצוץ בהוצאות הביא לביקוש מצטבר נמוך עוד יותר, מה שהפך את היציבות הכלכלית ארוכת הטווח של יוון ליובשת עוד יותר, והובילה לריבית גבוהה יותר. התרופה הנכונה תהיה כרוכה בשילוב של גירוי לטווח קצר כדי לחזק את הביקוש המצרפי עם רפורמות לטווח ארוך של המגזר הציבורי של יוון ומחלקות גביית מסים.

בעיות מבניות

היתרון העיקרי של הצנע הוא ריבית נמוכה יותר. ואכן, הריבית על החוב היווני נפל בעקבות החילוץ הראשון שלה. עם זאת, הרווחים היו מוגבלים הממשלה יש ירידה בהוצאות הריבית. המגזר הפרטי לא היה מסוגל להפיק תועלת. הנהנים העיקריים של תעריפים נמוכים יותר הם תאגידים גדולים. באופן מינורי, הצרכנים נהנים משיעורים נמוכים יותר, אך העדר צמיחה כלכלית בת-קיימא המשיך ללוות ברמות מדוכאות למרות השיעורים הנמוכים.

הנושא המבני השני ביוון הוא היעדר מגזר יצוא משמעותי. בדרך כלל, זרז חלש יותר הוא דחיפה למגזר הייצוא של המדינה. עם זאת, יוון היא כלכלה מורכבת של עסקים קטנים עם פחות מ -100 עובדים. אלה סוגים של חברות אינם מצוידים להסתובב ולהתחיל לייצא. בניגוד למדינות במצבים דומים עם תאגידים גדולים ויצואנים, כגון פורטוגל, אירלנד או ספרד, שהצליחו להתאושש, נכנסה יוון למיתון ברבעון הרביעי של 2015.