מה ההשפעה על שותפויות ציבוריות-פרטיות יש על הצמיחה הכלכלית?

Mariana Mazzucato: Government -- investor, risk-taker, innovator (נוֹבֶמבֶּר 2024)

Mariana Mazzucato: Government -- investor, risk-taker, innovator (נוֹבֶמבֶּר 2024)
מה ההשפעה על שותפויות ציבוריות-פרטיות יש על הצמיחה הכלכלית?

תוכן עניינים:

Anonim
a:

לא ניתן להעריך את ההשפעה המלאה של שותפויות ציבוריות ופרטיות (PPP) על הצמיחה הכלכלית הכוללת. סביר להניח כי שותפות פרטית-פרטית מגדילה את ההשקעה נטו בתעשייה מסוימת ומובילה לצמיחת פרויקטים גדולה יותר במגזר מסוים. לא ברור אם קרנות אלו היו מפיקות יותר במקומות אחרים במשק. במילים אחרות, ההשפעה תלויה בעלויות ההזדמנות הכרוכות בכך.

-> ->

מהי שותפות ציבורית-פרטית? באופן היסטורי, שותפויות ציבוריות-פרטיות היו הסכמים חוזיים או תזכירים בין משרדי ציבור ומפעלים פרטיים. הצדדים הציבוריים והפרטיים חולקים משאבים כגון מימון, עבודה, הון וניהול. PPP קיים באמצעות הסכם שבו מיומנויות של כל מגזר משותפים במתן שירות לציבור הרחב.

באופן כללי יותר, PPP הם ההרחבה הטבעית של המערכות הכלכליות המעורבות. ממשלות מודעות יותר ויותר לחוסר יעילותן שלהן, ורבים מתמודדים עם תקצוב או בעיות מימון בעת ​​ביצוע פרויקטים. על ידי התקשרות עם ספקים פרטיים יעילים יותר של סחורות ושירותים, סוכנות ציבורית עדיין יכולה לקדם את סדר היום שלה.

שותפויות ציבוריות-פרטיות קיימות לפעמים כצעד מעבר בין שירות ציבורי לשירות מופרט. תפיסה זו, הקרויה התאגדות תאגידית, מתיימרת להקל על ההתאמה מתמורות ציבוריות לפרטיות על ידי שילוב הדרגתי של החלטות מבוססות שוק.

מספר PPPs התרחבה באופן דרמטי מאז 1970. בעוד שרבים מהפרויקטים הללו התקבלו ושבחו על ידי הציבור הרחב, מחקר של פרופ 'תומס דילורנצו (מכללת לויולה, מרילנד) ופול ס. אור (מכון ברוקינגס) הוכיחו כי רבים ממלכ"רים ללא כוונת רווח שממומנת על ידי הממשלה ככלי לסוכנויות פדרליות לובי מימון נוסף.

השפעת שותפויות פרטיות-ציבוריות על צמיחה כלכלית

צמיחה כלכלית מונעת על ידי השקעות ועלייה בתפוקה היצרנית, מה שמאפשר לעובדים בודדים לפקד על ערך גבוה יותר עבור עבודתם ולהשיג רמת חיים גבוהה יותר. האם PPP מאפשרים למשאבים להשתמש ביעילות רבה יותר ולגרום לפלט השולי לעלות? כמה אנליסטים טוענים כי על-ידי הפיכת המשאבים (כסף ועבודה) מסופים מונחים על-ידי השוק למניעים המונעים על-ידי פוליטיקה, PPP פוגעים בצמיחה. תומכי הדעה כי מתן יעיל של מוצרים ציבוריים, כגון חינוך וכבישים, מסייע לקדם את הצמיחה הכלכלית. בתורו, מבקרי בריתות ציבוריות-פרטיות אומרים כי ניתן היה לספק את הסחורה הציבורית באופן יעיל יותר על ידי המגזר הפרטי לבדו, אלמלא ההשפעה הסוחפת של עיוותים ציבוריים בשוקי ההון.

סביר להניח כי יש הפסד כלכלי נטו עד כדי כך פקידי ציבור לקבל החלטות משאבים עבור PPPs. בעוד פקידי ציבור יכולים להיות אינטליגנטיים, מוכשרים ובעלי משמעות טובה כמו עמיתיהם בסקטור הפרטי, חוסר האפשרות של החישוב החברתי הופך את ההחלטות המדיניות לבלתי יעילות. גם אם ה- PPP מנוהל היטב ביחס לתוכניות ממשלתיות אחרות, הוא עדיין מסיט משאבים מחלטות פרטיות מבוססות שוק בלבד, המכוונות אל הקצוות היעילים ביותר שלהן.